• 府谷縣新民鎮人民政府預算情況說明

    一、部門主要職責及機構設置

    1、全面貫徹執行黨在農村的各項方針、政策,加強對農業和農村工作的領導;執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令。

    2、指導村委會工作,認真作好接待群眾的來信、來訪工作,聽取群眾意見,解決困難,處理矛盾,辦好群眾的事。

    3、承辦各上級部門交辦的其他事項。

    二、2019年年度部門工作任務

    2019年,是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,做好全年工作意義重大。

    今年政府工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮黨委“六抓六新”工作思路,堅持穩中求進的工作總基調,按照高質量發展的要求,努力在穩增長、優結構、補短板、惠民生、防風險方面邁出堅實步伐,努力開創鎮域經濟轉型升級和高質量發展新局面。

    主要預期目標是:完成生產總值168億元,增長9%;全社會固定資產投資完成11億元;稅收貢獻13億元,增長15%;農村居民人均可支配收入25300元,增長8%。 產業結構更加合理,基礎設施更加完善,生態環境更加優良,社會大局持續穩定,群眾生活更加幸福。

    圍繞今年的目標任務,我們突出抓好以下八個方面的工作:

    (一)實施鄉村振興戰略,推動農業農村優先發展

    按照“產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕”的總要求,繼續推進打井塔市級鄉村振興示范村建設,籌資350萬元,完成到戶太陽能路燈安裝、停車場、老年幸福院、衛生廁所及土地平整和村容村貌整治等工程。啟動溫莊則市級鄉村振興示范村建設,完成溫莊則、西耳、大疙瘩土地平整和低產林改造項目。投資600萬元完成新堯新農村硬化、綠化、亮化工程;投資700萬元完成銀路峁新農村建設;建成高山村“兩委”辦公陣地、衛生室及老年幸福院;完成高山、大路峁等11個村的舊宅基地騰退,新增耕地面積300畝,推進工礦廢棄地復墾利用工作;實施農田水利項目,投資30萬元完成善家峁飲水灌溉工程,新增水地180畝。完成剩余23個自然村的產權制度改革,壯大集體經濟;完成地質環境治理區復墾。按照特色化、規模化的發展思路,大力發展現代種植業和規模養殖業,種植中藥材2000畝,扶持規模養殖戶8戶,帶動農民增收致富。

    (二)充分激活工業新動能,助推經濟實現新轉型

    按照資源綜合利用、節約利用、循環利用的發展戰略,繼續推進府谷縣后大井溝機制蘭炭有限公司2×50MW熱電聯產項目,府谷華耀新能源有限公司50MW農光互補光伏發電項目,玉豐鎂合金有限責任公司技改回轉窯、壓球車間和精煉車間項目,做好新田鎂合金有限責任公司擴建3萬噸金屬鎂項目的前期工作。持續抓好企業的節能、減排、降耗、環保、安全等工作,實現企業提檔升級,提質增效。做精煤炭的文章,加快資源整合礦井轉產投用,確保西岔溝煤礦年內完成單項工程驗收并正式投產,華府煤礦進入聯合試運轉,盛海煤業進入礦建三期,促進煤炭企業向規模化、節約化發展。

    (三)狠抓基礎設施建設,提升綜合承載能力

    以生態環保、宜居宜業小城鎮建設為目標,積極籌措資金,努力實施民生工程。籌資400萬元,續建沙溝岔農貿市場,年內建成投用;籌資1900萬元,續建集鎮供氣工程;籌資3600萬元,開工建設集鎮集中供熱工程;籌資300萬元,進行鎮政府后坡治理;投資100萬元,在集鎮范圍新修公廁2處,將集鎮路燈延伸至牌樓;完成打井塔街道延伸和打井塔河堤工程的前期工作;爭取投資維修府店路至孫家墕、東門溝村至馬營山、溫莊則至豐山通村水泥路,新修魏沙焉、白家溝、韓家廟通村水泥路和寨峁村砂石路,解決群眾安全便利出行問題;新建下馬如圪垯村人畜飲水工程,切實解決群眾飲水困難問題。

    扎實抓好脫貧攻堅,實現貧困戶穩定脫貧

    堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程來抓,全面落實各項脫貧攻堅政策,按照“六個精準”、“八個一批”要求,持續強化結對幫扶、就業幫扶、危房改造等多項精準扶貧措施,堅持扶貧同扶志、扶智相結合,激發貧困戶內生動力,推動貧困戶依靠辛勤勞動脫貧致富。建立健全保障機制,統籌抓好教育、醫療、兜底保障等工作,繼續實行在冊貧困戶在新民衛生院免費住院治療,在冊貧困戶子女在新民免費上學,年內實施4戶貧困戶危房改造,確保已脫貧的貧困戶不再返貧。

    (五)統籌民生社會事業,傾力增進人民福祉

    始終秉承教育優先發展的原則,加快完善教育基礎設施建設和教學條件改善,籌資100萬元,完成第二小學排危工程,新建綜合樓680㎡;加強校長、教師、學生“三支隊伍”的管理,完善優秀教師激勵機制,落實好教育各項免補政策。扎實推進全民健康計劃,努力提升群眾健康意識,進一步做好基本醫療服務,強化預防保健、老年人健康管理、完善居民健康檔案等公共衛生服務,不斷滿足群眾看病就醫的需要。按照“全方位、多角度、分層次、廣覆蓋”的思路,實施全民參保計劃,加快推行社保“一卡通”,全面落實低保、五保政策,實現應保盡保;統籌做好慈善、救濟、養老、助殘等弱勢群體的關愛幫扶工作,兜牢民生底線,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    (六)加強生態文明建設,努力打造宜居宜業強鎮

    深入推進鐵腕治污“10+3”攻堅行動,持續開展水、氣、土壤污染治理。持續抓好中省環保督察整改工作,做好企業的環保技改,加大“散亂污”企業的清理力度,5月底前完成剩余19處煤泥煤矸石亂堆亂放的清理取締;嚴格落實“河長制”,鞏固河湖“清四亂”專項整治行動成果,籌資300萬元續建集鎮污水管網工程,完成污水處理廠自控設備及在線監測系統的安裝;大力開展農村環境衛生綜合整治,建立日常保潔長效機制,新購買垃圾清運車1輛、垃圾箱50個;加強集鎮常態化、精細化管理,開展交通秩序、車輛停放、沿街門店環境衛生等“頑疾”的綜合整治行動;實施退耕還林的補植,抓好道路、企業和治理區的綠化,強化林木管護、封山禁牧和森林防火工作,確保生態環境持續好轉。

    (七)點亮文化旅游光環,助推全國文明城市創建

    推進鎮羌古堡保護建設,投資480萬元完成新民古城排水排污工程,新修公廁一處,建成游客接待中心,申報國家AAA級旅游景區,逐步將新民老城打造成旅游觀光、休閑娛樂度假勝地。開展“新民風建設”活動,注重家教家風、村規民約的推廣教育,放大“新民好人”模范效應,不斷凝聚群眾對新民的認同感。進一步完善鎮村文化設施,辦好群眾期待的老年大學,率先開設識字班、舞蹈班;以傳統節日、重要紀念日為契機,開展獨具新民特色的文體活動,鼓勵引導新民民間藝術團走出新民,邁向更廣闊的舞臺。持續深化全國文明城市創建,深入踐行社會主義核心價值觀,全面提升社會文明程度。

    (八)創新社會治理模式,營造和諧安定的良好環境

    深化“平安新民”建設,實行網格化管理,以網格化和信息化為重點,健全街面巡防、單位自防、農村群防、立體技防和重要區域管控五大防控網絡,扎實開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭行動,嚴厲打擊黑惡勢力“保護傘”。持續狠抓安全生產工作,嚴格落實安全生產企業主體責任和政府監管責任,建立健全安全生產和隱患排查的長效機制,持續開展安全隱患排查,及時消除各類安全隱患,確保全鎮安全無事故。加強民調信訪工作,落實領導包案、接訪下放等制度,完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制,建立村、片、鎮三級聯動和村干部、駐村干部、鎮民調組、鎮主要領導四級調處機制,有效化解基層矛盾糾紛。

    三、加強政府自身建設,努力建設人民滿意政府

    加強政府自身建設,是做好政府工作的重要保障。我們將立足新時代、謀求新發展、實現新目標,始終把為民、務實、清廉作為價值追求,努力造就忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍,全力打造人民滿意的服務型政府。

    推動法治建設,給黨員干部“補補鈣”

    嚴格按照法定權限履行職責,堅持法定職責必須為、法無授權不可為。自覺接受人大監督,扎實推進普法宣傳教育,始終把法治理念貫穿于政府工作全過程,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,建設法治型政府。

    加強公開公正,把制度權力“曬出來”

    始終把公開公正作為政府工作的基本準則,大力推進政務公開,實行預決算和審計結果公開、決策執行情況公開,確保權力公開透明運行,充分保障廣大群眾的知情權、參與權、監督權,廣泛接受社會輿論監督,讓制度權力多曬陽光。

    突出作風建設,讓言行舉止“守規矩”

    大力推進作風建設,嚴格執行《準則》《條例》規定,認真落實中央八項規定實施細則精神,堅決防范“四風”問題反彈回潮。堅決抵制損害群眾利益的不正之風,以政府的“清廉指數”提升人民的“滿意指數”,努力營造風清氣正的政治生態。

    激發創新思維,為隊伍建設“增活力”

    培養造就一支精神狀態、眼界思維、能力水平爭先領先的高素質干部隊伍,是推動經濟社會高質量發展的強大引擎。要創新思維方式、工作方法、體制機制,認真落實好利用好“三項機制”,鼓勵敢闖敢試、敢想敢干、大膽創新的好干部,堅決整治不干事、不作為、不擔當的行為。

    三、部門預算單位構成

    府谷縣新民鎮人民政府本級

    四、部門人員情況說明

    截止2018年底,本部門人員編制57人,其中行政編制28人、事業編制29人;實有人員52人,其中行政22人、事業29人。

    五、部門國有資產占有使用及資產購置情況說明

    截止2018年底,本部門所屬事業單位共有車輛 1輛,價值24萬元,納入固定資產賬面的設備529臺,價值904萬元,辦公場所占用2650平方米,價值349萬元。

    八、2019年部門預算收支說明

    (一)收支預算總體情況。

    (1)2019年度本部門預算收入共計819.32萬元,其中一般公共預算撥款收入819.32萬元,政府性基金撥款收入0萬元,2018年結轉收入萬元。2019年本部門預算收入較上年減少 萬元,原因是2019年暫無項目經費。

    (2)2019年度本部門預算支出共計819.32萬元,其中一般公共預算撥款支出819.32萬元,政府性基金撥款支出0萬元,2018年結轉支出 0萬元。2019年本部門預算支出較上年減少487.41萬元,原因是2019年項目經費暫時未安排。

    (二)財政撥款收支情況。

    2019年度本部門財政撥款收入共計819.32萬元,其中一般公共預算撥款收入819.32萬元,政府性基金撥款收入0萬元,2018年結轉收入0萬元。2019年本部門財政撥款收入較上年減少487.41萬元,原因是2019年項目經費暫時未安排。

    (2)2019年度本部門財政撥款支出共計819.32萬元,其中一般公共預算撥款支出819.32萬元,政府性基金撥款支出0萬元,2018年結轉支出0萬元。2019年本部門財政撥款支出較減少487.41萬元,原因是2019年項目經費暫時未安排。

    (三)一般公共預算收支明細情況。

    1、2019年新民鎮政府一般公公共預算支出819.32萬元,全部為基本支出,較上年部門預算收入下降59%,由于專項建設經費減少。

    2、(1)行政運行(2010301)819.32萬元,較上年增加1.5 %,由于人員變動。

    3、支出按部門預算經濟科目分類的明細情況。

    4、按照政府預算支出經濟分類

    (六)三公經費、會議費、培訓費預算情況。

    1、2019本部門年度三公經費支出共計9萬元,較上年增加 萬元(10%),原因是培訓費增加。其中因公出國 0萬元,較上年增加(或減少)萬元(0 %),;公務接待1.3萬元,較上年增加 萬元(7%),原因是接待減少;公務用車購置0萬元,較上年增加0萬元(0%);公務用車維護4萬元,較上年增加0萬元(0%),原因車輛配套經費未有變化。

    2、2019年度會議費共計1.7萬元,主要用于會議培訓傳達上級精神,較上年減少0.1 萬元,原因是會議指出減少。

    3、2019年度培訓費共計2萬元,主要用于各項業務培訓,較上年增加1.1萬元,原因是增加培訓各項業務。

    (七)機關運行經費安排情況。

    2019年度,本部門機關運行經費共計116.55萬元,主要用于政府日常開支,較上年減少35.9萬元,原因是人員變動。其中行政單位1個,運行經費116.55萬元,占機關運行經費100%;。

    (八)政府采購情況。

    2019年本部門政府采購預算共0萬元,其中貨物類0萬元、服務類0萬元、工程類0萬元。

    九、專業名詞解釋

    1、基本支出:指為保障機構正常運轉,完成日常工作任務而發生的各項支出。

    2、項目支出:指單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的各項支出。

    3、三公經費:指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費用、公務用車購置及維護費用、公務接待費用支出。

    4、機關運行經費:指行政單位或參照公務員管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經費支出,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費等其他費用。

    附件:2019年新民鎮預算公開報表

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